以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“以民为本,改 善民生,保障民权”为主题,着力解决一批群众 最关心、最直接、最现实的利益问题,努力实现 好、维护好、发展好群众的根本利益,促进全市 经济发展、社会和谐。